viernes, 22 de febrero de 2008

Vivienda social en Colombia >> Alberto Saldarriaga Roa y Rodrigo Carrascal

"En 1991 se culminó un primer gran ciclo de la acción estatal
en vivienda social en Colombia. Las primeras legislaciones, promulgadas a comienzos del siglo XX, asignaron a los municipios la
responsabilidad de disponer en su presupuesto de una asignación
presupuestal destinada a la construcción de vivienda. A partir de
ese año se desmontó gradualmente un sistema institucional amplio
que abarcó en un momento dado todas las instancias de la acción
estatal en este campo. Entre 1932 y 1968 se fundaron las seis principales instituciones específicamente dedicadas a esa finalidad:


La Caja de Crédito Agrario (1931-1956)
El Banco Central Hipotecario(1932)
El Instituto de Crédito Territorial (1939-1942)
La Caja de la Vivienda Popular de Bogotá (1942)
La Caja de Vivienda Militar (1947)
El Fondo Nacional de Ahorro (1968)


Esta acción estatal, cuyo punto máximo se encuentra en la década de los años 70, gradualmente dio paso a la privatización de la acción, a través de medidas que dieron a las entidades privadas y especialmente a las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, atribuciones crecientes para intervenir en la oferta de vivienda. El proceso de descentralización administrativa y el nuevo Régimen Municipal, la Ley de la Reforma Urbana y las políticas de vivienda de los dos últimos gobiernos transformaron nuevamente el panorama de esta acción. Las entidades estatales suspendieron su acción directa y se estableció un sistema de subsidios. Los municipios asumieron nuevamente un papel significativo en este campo. Se completó de esa manera,como ya se dijo, un gran ciclo histórico en la acción estatal en el campo de la vivienda social."

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